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惡臭污染物排放標準

作者：本站來源：本站時間：2022年06月28日留言

　　惡臭污染物排放標準
　　Emissionstandardsforodorpollutants

　　2018-12-27發(fā)布   2019-01-01實施
　　天   津   市   生   態(tài)   環(huán)   境   局
　　天津市市場監(jiān)督管理委員會   發(fā)布

　　前言   II
　　1適用范圍   1
　　2規(guī)范性引用文件   1
　　3術(shù)語和定義   1
　　4污染物排放控制要求   2
　　5污染物監(jiān)測要求   5
　　6實施與監(jiān)督   6
　　附錄A（規(guī)范性附錄）內(nèi)插法計算排氣筒最高允許排放速率   7
　　附錄B（規(guī)范性附錄）等效排氣筒的有關(guān)參數(shù)計算方法   8

　　前言

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，加強天津市惡臭污染物排放控制和管理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護人體健康，制定本標準。
　　本標準是對《惡臭污染物排放標準》（DB12/-059-95）的修訂，本次修訂的主要內(nèi)容：
　　——增加了11種惡臭污染物排放控制要求；
　　——收嚴了部分惡臭污染物排放控制要求；
　　——調(diào)整了排氣筒最高允許排放速率的計算方法；
　　——更新了監(jiān)測要求。
　　本標準為通用型大氣污染物排放標準，是天津市惡臭污染物排放控制的基本要求。國家或天津市已發(fā)布的行業(yè)污染物排放標準中規(guī)定的惡臭排放控制要求按其規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定的惡臭排放控制要求按照本標準執(zhí)行。
　　本標準由天津市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。
　　本標準主要起草單位：天津市環(huán)境保護科學(xué)研究院、國家環(huán)境保護惡臭污染控制重點實驗室。
　　本標準主要起草人：王亙、盧志強、鄒克華、荊博宇、商細彬、楊偉華、耿靜、孟潔、魯富蕾、翟增秀、張妍、曹陽、李偉芳、寧曉宇、劉詠、韓萌、李佳音、閆鳳越、肖咸德。
　　本標準由天津市人民政府2018年12月17日批準。
　　本標準于1995年11月首次發(fā)布，本次為第一次修訂。

　　惡臭污染物排放標準

　　1適用范圍
　　本標準規(guī)定了固定污染源惡臭污染物排放限值、監(jiān)測和控制等要求，以及標準的實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。
　　本標準適用于天津市轄區(qū)內(nèi)惡臭污染源責任主體的惡臭污染物排放管理，以及新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其建成投產(chǎn)后的惡臭污染物排放管理。
　　本標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源選址和特殊保護區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、

　　《天津市環(huán)境保護條例》、《天津市大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2規(guī)范性引用文件
　　本標準內(nèi)容引用下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。
　　GB/T14675   空氣質(zhì)量惡臭的測定三點比較式臭袋法
　　GB/T14676   空氣質(zhì)量三甲胺的測定氣相色譜法
　　GB/T14678   空氣質(zhì)量硫化氫、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的測定氣相色譜法

　　GB/T14680 空氣質(zhì)量二硫化碳的測定二乙胺分光光度法

　　GB/T16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

　　HJ533 環(huán)境空氣和廢氣氨的測定納氏試劑分光光度法
　　HJ534 環(huán)境空氣氨的測定次氯酸鈉-水楊酸分光光度法

　　HJ583 環(huán)境空氣苯系物的測定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法

　　HJ584 環(huán)境空氣苯系物的測定活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法

　　HJ644   環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法
　　HJ683   環(huán)境空氣醛、酮類化合物的測定高效液相色譜法
　　HJ734   固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的測定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法
　　HJ759   環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法
　　HJ905   惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
　　HJ819   排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南   總則
　　《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第39號）

　　3術(shù)語和定義
　　下列術(shù)語和定義適用于本標準。

　　3.1惡臭odor
　　一切刺激嗅覺器官引起人們不愉快感覺及損害生活環(huán)境的異味氣體。
　　3.2惡臭污染源責任主體   responsibilitysubjectofodorpollutionsource
　　生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。
　　3.3臭氣濃度   odorconcentration
　　用無臭空氣對臭氣樣品連續(xù)稀釋至嗅辨員閾值時的稀釋倍數(shù)。
　　3.4最高允許排放速率   maximumallowableemissionrate
　　一定高度的排氣筒任何1h排放污染物（臭氣濃度除外）的質(zhì)量不得超過的限值。
　　3.5排氣筒高度   stackheight
　　自排氣筒（或其主體建筑構(gòu)造）所在的地平面至排氣筒出口計的高度，單位為m。
　　3.6周界   boundary
　　惡臭污染源責任主體的法定邊界。若無法定邊界，則指實際邊界。
　　3.7現(xiàn)有污染源   existingpollutionsource
　　本標準實施之日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的企業(yè)或設(shè)施。
　　3.8新建污染源   newpollutionsource

　　本標準實施之日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建項目。

　　4污染物排放控制要求
　　4.1新建污染源自本標準實施之日起執(zhí)行；現(xiàn)有污染源自2020年1月1日起執(zhí)行。
　　4.2污染物排放限值與周界濃度限值
　　惡臭污染源責任主體應(yīng)對照表1、表2中的控制項目，主動識別其排放的惡臭污染物，采取有效的控制措施使其滿足表1、表2的相應(yīng)限值。

　　表1 惡臭污染物、臭氣濃度有組織排放限值

序號	控制項目	排氣筒高度，m	最高允許排放速率，kg/h	污染物排放監(jiān)控位置
1	氨	15	0.60	車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒
		20	1.0
		30	3.4
2	三甲胺	15	0.15
		20	0.25
		30	0.86
3	硫化氫	15	0.06
		20	0.10
		30	0.34

序號	控制項目	排氣筒高度，m	最高允許排放速率，kg/h	污染物排放監(jiān)控位置
4	甲硫醇	15	0.006	車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒
		20	0.01
		30	0.03
5	甲硫醚	15	0.06
		20	0.10
		30	0.35
6	二甲二硫	15	0.15
		20	0.25
		30	0.86
7	二硫化碳	15	1.5
		20	2.5
		30	6.0
8	苯乙烯	15	1.5
		20	2.5
		30	8.5
9	乙苯	15	1.5
		20	2.5
		30	8.5
10	丙醛	15	0.20
		20	0.33
		30	1.1
11	丁醛	15	0.18
		20	0.31
		30	1.0
12	戊醛	15	0.12
		20	0.20
		30	0.69
13	乙酸乙酯	15	1.8
		20	3.0
		30	10
14	乙酸丁酯	15	1.2
		20	2.0
		30	6.9
15	2-丁酮	15	2.1
		20	3.6
		30	12
16	甲基異丁基酮	15	1.8
		20	3.0
		30	10

序號	控制項目	排氣筒高度，m	排放限值，無量綱	污染物排放監(jiān)控位置
17	臭氣濃度	≥15	1000	車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒

　　表2 惡臭污染物、臭氣濃度周界環(huán)境空氣濃度限值

序號	控制項目	單位	標準值	污染物排放監(jiān)控位置
1	氨	mg/m³	0.20	周界
2	三甲胺	mg/m³	0.05
3	硫化氫	mg/m³	0.02
4	甲硫醇	mg/m³	0.002
5	甲硫醚	mg/m³	0.02
6	二甲二硫	mg/m³	0.05
7	二硫化碳	mg/m³	0.50
8	苯乙烯	mg/m³	1.0
9	乙苯	mg/m³	1.0
10	丙醛	mg/m³	0.065
11	丁醛	mg/m³	0.06
12	戊醛	mg/m³	0.04
13	乙酸乙酯	mg/m³	3.0
14	乙酸丁酯	mg/m³	0.40
15	2-丁酮	mg/m³	1.4
16	甲基異丁基酮	mg/m³	1.2
17	臭氣濃度	無量綱	20

　　4.3其他控制要求
　　4.3.1排氣筒高度處于表1所列的兩個高度之間時，惡臭污染物執(zhí)行的最高允許排放速率以內(nèi)插法計算；排氣筒高度大于30m時，應(yīng)按照30m相應(yīng)的排放限值執(zhí)行。內(nèi)插法見附錄A。
　　4.3.2惡臭污染源有多根排放同一污染物的排氣筒時，若其中任意相鄰兩根排氣筒距離小于其幾何高度之和，應(yīng)按附錄B的方法依次計算等效排氣筒。等效排氣筒惡臭污染物最高允許排放速率應(yīng)滿足表1的相應(yīng)限值。
　　4.3.3惡臭污染源責任主體應(yīng)對惡臭污染物排放系統(tǒng)和污染防治設(shè)施定期維護保養(yǎng)，并保存相關(guān)記錄。

　　5污染物監(jiān)測要求
　　5.1惡臭污染源責任主體應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等國家或天津市自行監(jiān)測及信息公開相關(guān)規(guī)定和排污許可證要求，按照HJ819對惡臭污染物排污狀況及周圍環(huán)境質(zhì)量的影響等情況進行自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄信息并公布監(jiān)測結(jié)果。
　　5.2惡臭污染源責任主體應(yīng)對其惡臭污染物控制設(shè)施的運行和排放進行有效監(jiān)控。
　　5.3惡臭污染源排氣筒應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和GB/T16157的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。
　　5.4惡臭污染物監(jiān)測應(yīng)按HJ905的要求執(zhí)行，并采用表3所列的方法標準進行測定。本標準發(fā)布實施后，表3所列控制項目如有新發(fā)布的國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準，其方法適用范圍相同的，也適用于本標準對應(yīng)控制項目的測定。

　　表3 惡臭污染物、臭氣濃度測定方法標準

序號	控制項目	方法標準名稱	標準編號
1	氨	環(huán)境空氣和廢氣氨的測定納氏試劑分光光度法	HJ 533
1	氨	環(huán)境空氣氨的測定次氯酸鈉-水楊酸分光光度法	HJ 534
2	三甲胺	空氣質(zhì)量三甲胺的測定氣相色譜法	GB/T 14676
3	硫化氫	空氣質(zhì)量硫化氫、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的測定氣相色譜法	GB/T 14678
4	甲硫醇	空氣質(zhì)量硫化氫、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的測定氣相色譜法	GB/T 14678
4	甲硫醇	環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 759
5	甲硫醚	空氣質(zhì)量硫化氫、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的測定氣相色譜法	GB/T 14678
5	甲硫醚	環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 759
6	二甲二硫	空氣質(zhì)量硫化氫、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的測定氣相色譜法	GB/T 14678
6	二甲二硫	環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 759
7	二硫化碳	空氣質(zhì)量二硫化碳的測定二乙胺分光光度法	GB/T 14680
7	二硫化碳	環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 759
8	苯乙烯	固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的測定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 734
		環(huán)境空氣苯系物的測定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法	HJ 583
		環(huán)境空氣苯系物的測定活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法	HJ 584
		環(huán)境空氣揮發(fā)性有機污染物的測定吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 644
		環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 759
9	乙苯	固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的測定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 734
		環(huán)境空氣苯系物的測定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法	HJ 583
		環(huán)境空氣苯系物的測定活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法	HJ 584
		環(huán)境空氣揮發(fā)性有機污染物的測定吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 644
		環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 759
10	丙醛	環(huán)境空氣醛酮類化合物的測定高效液相色譜法	HJ 683
11	丁醛	環(huán)境空氣醛酮類化合物的測定高效液相色譜法	HJ 683
12	戊醛	環(huán)境空氣醛酮類化合物的測定高效液相色譜法	HJ 683

序號	控制項目	方法標準名稱	標準編號
13	乙酸乙酯	固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的測定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 734
13	乙酸乙酯	環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 759
14	乙酸丁酯	固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的測定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 734
15	2-丁酮	環(huán)境空氣醛酮類化合物的測定高效液相色譜法	HJ 683
16	甲基異丁基酮	環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法	HJ 759
17	臭氣濃度	空氣質(zhì)量惡臭的測定三點比較式臭袋法	GB/T 14675

　　6實施與監(jiān)督
　　6.1本標準由天津市各級生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督實施。
　　6.2在任何情況下，惡臭污染源責任主體應(yīng)遵守本標準排放控制要求，采取必要措施保證惡臭污染防治設(shè)施正常運行。生態(tài)環(huán)境部門在對設(shè)施進行監(jiān)督性檢查時，可將現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關(guān)生態(tài)環(huán)境管理措施的依據(jù)。

　　附錄A
　?。ㄒ?guī)范性附錄）

　　內(nèi)插法計算排氣筒最高允許排放速率

　　某排氣筒高度處于表1所列兩高度之間，用內(nèi)插法計算其最高允許排放速率，按式（A1）計算：Q = Qa+ (Qa +1- Qa )(h - ha )/(ha +1- ha )　
　　式中：Q——某排氣筒最高允許排放速率，kg/h；
　　Qa——對應(yīng)于排氣筒ha的表1所列排放速率限值，kg/h；Qa+1——對應(yīng)于排氣筒ha+1的表1所列排放速率限值，kg/h；h——某排氣筒的幾何高度，m；
　　ha——比某排氣筒低的表1所列高度中的最大值，m；
　　ha+1——比某排氣筒高的表1所列高度中的最小值，m。

　　附錄B

　?。ㄒ?guī)范性附錄）
　　等效排氣筒的有關(guān)參數(shù)計算方法

　　B.1當排氣筒1和排氣筒2均排放同一惡臭污染物，其距離小于該兩根排氣筒的幾何高度之和時，應(yīng)以一根等效排氣筒代表該兩根排氣筒。若有三根以上的近距離排氣筒，且均排放同一惡臭污染物時，應(yīng)以前兩根的等效排氣筒，依次與第三、第四根等排氣筒取得等效值。采用不同順序計算等效排氣筒高度，取最低等效排氣筒高度進行達標判定。
　　B.2等效排氣筒的有關(guān)參數(shù)計算方法如下。
　　B.2.1等效排氣筒污染物排放速率，按式（B1）計算：Q = Q1+ Q2
　　式中：Q——等效排氣筒污染物排放速率，kg/h；
　　Q1、Q2——排氣筒1和排氣筒2的污染物排放速率，kg/h。
　　B.2.2等效排氣筒高度按式（B2）計算：
湖南廢氣處理設(shè)備、湖南除塵設(shè)備、vocs廢氣處理、噴漆房廢氣處理、湖南催化燃燒設(shè)備

湖南廢氣處理設(shè)備、湖南除塵設(shè)備、vocs廢氣處理、噴漆房廢氣處理、湖南催化燃燒設(shè)備

　　式中：h——等效排氣筒高度，m；
　　h1、h2——排氣筒1和排氣筒2的高度，m。
　　B.2.3等效排氣筒的位置
　　等效排氣筒的位置，應(yīng)位于排氣筒1和排氣筒2的連線上，若以排氣筒1為原點，則等效排氣筒距原點的距離按式（B3）計算：x?a(Q?Q1)/Q?aQ2/Q
　　式中：x——等效排氣筒距排氣筒1的距離，m；
　　a——排氣筒1至排氣筒2的距離，m；
　　Q、Q1、Q2——同B.2.1。

　　天津市地方標準管理辦法
　　第一章總則

　　第一條為大力實施標準化戰(zhàn)略，積極搶占標準高地，加強天津市地方標準的管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《天津市實施<中華人民共和國標準化法>辦法》及《地方標準管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）的部署和安排，制定本辦法。
　　第二條地方標準的立項、起草、征求意見、審查、批準、發(fā)布、備案、復(fù)審、修訂、廢止，以及地方標準實施和實施情況的評估、監(jiān)督，適用本辦法。
　　食品安全、藥品、工程建設(shè)等地方標準管理依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條制定（含修訂，下同）地方標準應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。應(yīng)當與有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準相協(xié)調(diào)。第四條天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會作為本市標準化行政主管部門（以下簡稱“標準化主管部門”）依法統(tǒng)一管理本市地方標準工作：
　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃地方標準工作；
　?。ǘ┌茨甓劝l(fā)布地方標準立項指南；
　　（三）對市有關(guān)行政主管部門（以下簡稱“行業(yè)主管部門”）提出的計劃建議進行協(xié)調(diào)、審查，編制地方標準制定計劃；
　?。ㄋ模┙M織地方標準的制定、審查，負責地方標準批準、編號、發(fā)布；
　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)行業(yè)主管部門對本部門、本行業(yè)地方標準實施情況進行評估和監(jiān)督檢查。第五條標準化主管部門設(shè)地方標準審查中心，按照本辦法的規(guī)定負責地方標準的
　　技術(shù)審查和日常管理工作。具體職責為：
　?。ㄒ唬藴实牧㈨棽樾虑闆r進行審查；
　　（二）對立項材料完整性進行審查；
　?。ㄈνㄟ^預(yù)審的送審材料完整性和規(guī)范性進行審查；
　?。ㄋ模νㄟ^專家審查的報批材料進行復(fù)核；
　?。ㄎ澹┴撠煹胤綐藴实某霭嬗∷⒑蜋n案管理。
　　第六條本市各行業(yè)主管部門按照各自的職責，負責本部門、本行業(yè)標準化工作:
　　（一）提出地方標準項目計劃建議；
　　（二）負責本部門、本行業(yè)地方標準歸口管理工作，組織對地方標準的技術(shù)內(nèi)容進行解釋，組織地方標準復(fù)審；
　?。ㄈ┙M織本部門、本行業(yè)實施地方標準，組織地方標準宣貫培訓(xùn)，開展地方標準實施效果評估；
　?。ㄋ模┮婪ㄔ诒静块T、本行業(yè)對地方標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。
　　第七條鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會，以及標準化組織積極承擔或者參與地方標準的研究和制定工作。

　　第二章立項

　　第八條   對沒有國家標準、行業(yè)標準但又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定地方標準（含標準樣品的制作）。
　　第九條   地方標準分為強制性標準和推薦性標準。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）規(guī)定，環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)等按現(xiàn)有模式或暫按現(xiàn)有模式管理的領(lǐng)域可制定強制性地方標準。其他可依法制定推薦性地方標準。
　　強制性標準分為全文強制和條文強制。
　　第十條   制定地方標準應(yīng)當立項。地方標準立項應(yīng)符合以下條件：
　?。ㄒ唬┓戏煞ㄒ?guī)的規(guī)定；
　?。ǘ┡c本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展聯(lián)系緊密，屬于全市范圍內(nèi)普遍適用的技術(shù)要求，屬于本行業(yè)管理范疇；
　?。ㄈ]有相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準；嚴于現(xiàn)有的國家標準、行業(yè)標準；未被納入已有的國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定計劃；
　?。ㄋ模藴驶瘜ο蠡蚰繕嗣鞔_；
　　第十一條   標準化主管部門于每年年初在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布地方標準立項指南，公開向社會征集本年度的地方標準制定項目。
　　行業(yè)主管部門向本行業(yè)、本領(lǐng)域公開征集本年度的地方標準制定項目。
　　第十二條   各單位可以向歸口管理的行業(yè)主管部門提出制定地方標準的立項申請。沒有行業(yè)主管部門的向標準化主管部門提出立項申請。
　　公民或組織均可以向標準化主管部門或歸口管理的行業(yè)主管部門提交地方標準項目的書面建議。
　　第十三條行業(yè)主管部門應(yīng)當對提出的項目申請或者書面建議進行歸集、遴選、策劃提出重點申報項目，在地方標準立項指南規(guī)定的時限內(nèi)向地方標準審查中心提交下列材料：
　?。ㄒ唬┨旖蚴械胤綐藴手菩抻嗧椖可陥髸ㄒ韵潞喎Q“項目申報書”，一式兩份），及其電子文本；
　　（二）標準涉及專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)問題的,提供知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件及知識產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件；不涉及專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)問題的,在項目申報書中進行說明；
　?。ㄈ藴什莅富蛄㈨椦芯繄蟾妫捌潆娮游谋?；
　?。ㄋ模┨旖蚴械胤綐藴手菩抻嗧椖可陥髤R總表，及其電子文本。
　　第十四條   地方標準審查中心對地方標準立項申報項目提出初審意見后報標準化主管部門。
　　第十五條   標準化主管部門對初審?fù)ㄟ^的項目進行立項審查，提出立項審查意見。標準化主管部門將行業(yè)主管部門以前立項項目是否按期完成作為立項審查重要參考因素。
　　標準化主管部門可以根據(jù)需要召開專家論證會，邀請行業(yè)主管部門、科研院所、標準化技術(shù)委員會、企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的專家以及用戶、消費者代表對立項申請的必要性、可行性等問題進行論證，并提出論證意見。
　　標準化主管部門可以就地方標準立項申請公開向社會征求意見。
　　第十六條   標準化主管部門批準地方標準制定項目年度計劃，并于每年上半年公布。
　　地方標準制定項目年度計劃應(yīng)確定標準項目名稱、性質(zhì)、制定或修訂、行業(yè)主管部門、主要起草單位、項目完成時間等。
　　第十七條   本市急需制定地方標準的重大項目，可以增補地方標準立項。
　　增補立項的申請與審批程序與年度立項的申請與審批程序相同。經(jīng)批準的增補計劃是當年地方標準制定項目年度計劃的組成部分。
　　第十八條   已立項地方標準在制定過程中進行內(nèi)容調(diào)整引起的名稱變更、拆分、合并的項目，由標準起草單位向行業(yè)主管部門提出，批準后報標準化主管部門。
　　第十九條   地方標準制定項目應(yīng)當在計劃下達至規(guī)定完成時間前一個月完成征求意見、預(yù)審、初審、終審、報批工作。
　　標準起草單位對不能按期完成的地方標準項目應(yīng)在到期前書面說明原因和延期時間，經(jīng)行業(yè)主管部門同意后報標準化主管部門批準執(zhí)行。逾期未能書面說明原因的，由標準化主管部門直接終止項目（修訂項目除外）。終止的項目次年不予重復(fù)立項。
　　第二十條地方標準制定項目情況發(fā)生變化，已不適宜制定地方標準，或無法完成項目時，由標準起草單位向行業(yè)主管部門提出，批準后報標準化主管部門終止項目。

　　第三章起草和征求意見

　　第二十一條地方標準起草人員應(yīng)為相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員和標準化專業(yè)人員，主要起草單位應(yīng)當按照GB/T1.1《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫》（以下簡稱GB/T1.1）及其他有關(guān)規(guī)定的要求編寫地方標準，并對標準的質(zhì)量及技術(shù)內(nèi)容負責。
　　第二十二條主要起草單位應(yīng)當按照標準起草計劃完成標準草案和標準編制說明，征求相關(guān)方的意見。標準編制說明應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┤蝿?wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人；
　　（二）制定標準的必要性和意義；
　　（三）主要起草過程；
　?。ㄋ模┲贫藴实脑瓌t和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系，強制性標準須寫明明確的法律法規(guī)依據(jù)；
　　（五）主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述；
　?。┲卮笠庖姺制绲奶幚硪罁?jù)和結(jié)果；
　?。ㄆ撸┳鳛橥扑]性標準或者強制性標準的建議及其理由；
　　（八）強制性標準實施可能存在的風險點、風險程度、風險防控措施和預(yù)案；
　　（九）實施標準的措施建議；
　?。ㄊ┢渌麘?yīng)說明的事項。
　　第二十三條地方標準征求意見可以采取會議、書面、網(wǎng)站公示等多種形式，聽取有關(guān)部門、企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會、標準化技術(shù)委員會以及其他相關(guān)方的意見。
　　強制性地方標準應(yīng)在標準化主管部門和行業(yè)主管部門網(wǎng)站公開征求意見，期限一般為一個月。

　　第四章審查

　　第二十四條行業(yè)主管部門應(yīng)當對主要起草單位報送的標準送審稿、編制說明、意見匯總處理表等送審材料進行預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬藴蕛?nèi)容的合法性；
　?。ǘ藴蕛?nèi)容是否符合行業(yè)管理的要求；
　?。ㄈ藴蕛?nèi)容是否與立項計劃協(xié)調(diào)一致；
　?。ㄋ模藴适欠衽c現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準、地方標準相協(xié)調(diào)；
　　（五）標準是否具有可操作性；
　?。藴适欠褚雅c相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)并達成一致意見；
　?。ㄆ撸娭菩詷藴室殉浞诌M行風險評估。
　　第二十五條預(yù)審?fù)ㄟ^的項目，由起草單位向地方標準審查中心提交標準送審材料。標準送審材料（一式一份，含書面材料和電子版材料）包括：
　?。ㄒ唬┬袠I(yè)主管部門出具的標準送審函（如立項時涉及多個行業(yè)部門，送審函應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合出具）；
　?。ǘ藴仕蛯徃寮捌潆娮游谋?；
　?。ㄈ藴示幹普f明及其電子文本；
　?。ㄋ模┮庖妳R總處理表及其電子文本；
　　（五）主要的試驗、驗證報告；
　?。彶閷＜彝扑]名單及其電子文本（一般不少于7人）。
　　第二十六條地方標準審查中心應(yīng)當就送審材料的完整性，標準與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準的協(xié)調(diào)性，標準文本結(jié)構(gòu)及編寫質(zhì)量等進行初審并出具初審意見。第二十七條標準化主管部門會同行業(yè)主管部門或共同委托本市相關(guān)標準化技術(shù)
　　委員會，組織成立審查組，對初審?fù)ㄟ^的地方標準送審稿的進行終審。終審原則上采用會議審查形式。
　　第二十八條審查組包括行業(yè)管理部門、科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會、應(yīng)用單位、標準化技術(shù)委員會等相關(guān)領(lǐng)域的專家，專家人數(shù)一般不少于5人。專家一般應(yīng)具有高級職稱，且不能來自標準起草單位。
　　標準化主管部門直接或委托有關(guān)單位將審查會議通知、標準送審稿、編制說明、意見匯總處理表等有關(guān)材料在召開標準審查會議五個工作日前提交給標準審查組專家，并在標準審查會議時向全體參會人員提供。
　　第二十九條審查會議應(yīng)聽取主要起草單位介紹標準起草過程、標準主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況，并對標準文本逐條進行審查。
　　會議審查，原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致，應(yīng)有不少于審查專家組人數(shù)的四分之三同意為通過；強制性地方標準應(yīng)由審查專家組一致同意為通過。
　　審查會議應(yīng)當形成會議紀要。會議紀要應(yīng)包括會議時間、參加單位、審查意見、是否通過的結(jié)論等內(nèi)容，并由審查組長代表審查組簽字，附審查專家簽字表決表。

　　第五章批準、發(fā)布、備案、出版印刷和檔案管理

　　第三十條地方標準主要起草單位應(yīng)根據(jù)專家審查會意見形成標準報批材料。并將下列報批材料報地方標準審查中心復(fù)核：
　?。ㄒ唬┬袠I(yè)主管部門出具的標準報批函（如立項時涉及多個行業(yè)部門，報批函應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合出具）；
　　（二）標準報批稿（一式三份），及其電子文本；
　?。ㄈ藴示幹普f明（一式三份），及其電子文本；
　?。ㄋ模┮庖妳R總處理表（一式三份），及電子文本；
　?。ㄎ澹藴蕦彶闀h紀要及審查專家簽字表決表（原件、復(fù)印件各一份）；
　?。┨旖蚴械胤綐藴蕦徟恚ㄒ皇蕉荩?。
　　（七）標準項目內(nèi)容涉及專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)的,當報批地方標準名稱與立項項目名稱發(fā)生變化時，應(yīng)重新提供知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明及知識產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件。
　　第三十一條地方標準審查中心對報批材料進行復(fù)核并出具復(fù)核意見。復(fù)核通過的報送標準化主管部門批準、發(fā)布。
　　第三十二條標準化主管部門批準地方標準并統(tǒng)一編號、發(fā)布，并實行公告制度。
　　地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準由標準化主管部門與本市環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。
　　第三十三條地方標準的編號方法由標準代號、順序號和發(fā)布年號構(gòu)成：DB12/XXXX-XXXX、DB12/TXXXX-XXXX。其中DB12/、DB12/T為標準代號，分別表示強制性標準、推薦性標準；前4位XXXX為順序號（4位數(shù)字）；后4位XXXX為發(fā)布年號（4位數(shù)字）。
　　第三十四條地方標準發(fā)布后，標準化主管部門將地方標準報國家標準化行政主管部門備案。本市行業(yè)主管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。
　　第三十五條地方標準出版、印刷、歸檔由地方標準審查中心具體負責，并在標準化主管部門門戶網(wǎng)站上公布地方標準目錄和地方標準全文，檔案管理依據(jù)《標準檔案管理辦法》執(zhí)行。
　　以下材料應(yīng)當歸檔：
　　（一）地方標準項目申報書；
　?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件及知識產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件（標準涉及專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)問題）；
　?。ㄈ┑胤綐藴手菩抻喣甓扔媱潱?/span>
　?。ㄋ模┧蛯彽胤綐藴实暮?；
　　（五）報批地方標準的函；
　?。彶闀h紀要；
　?。ㄆ撸彶閷＜液炞直頉Q表；
　?。ò耍┨旖蚴械胤綐藴蕦徟?；
　　（九）地方標準報批稿；
　?。ㄊ┑胤綐藴示幹普f明；
　　（十一）地方標準意見匯總處理表；
　?。ㄊ┑胤綐藴拾l(fā)布公告；
　?。ㄊ┑胤綐藴蕚浒腹?；
　?。ㄊ模┢渌牧?。

　　第六章標準的實施

　　第三十六條地方標準應(yīng)有足夠的實施過渡期。強制性地方標準的實施過渡期一般不少于三個月。
　　第三十七條行業(yè)主管部門應(yīng)組織地方標準宣貫和實施工作；制定保證地方標準實施的措施；對有認證需求的標準，可委托認證機構(gòu)制定認證規(guī)則，開展認證活動。
　　實施滿一年的地方標準，行業(yè)主管部門應(yīng)當對地方標準的實施情況進行總結(jié)、分析與評估。每年11月底前，行業(yè)主管部門統(tǒng)一將上一年度批準發(fā)布的地方標準實施情況報告和地方標準實施情況統(tǒng)計表報標準化主管部門。
　　第三十八條標準化主管部門應(yīng)及時收集地方標準的實施情況，及時研究解決標準實施中的有關(guān)問題。對重要地方標準的實施效果進行評估。
　　第三十九條市各有關(guān)標準化科研機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、認證機構(gòu)、標準化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會及其他中介組織應(yīng)當積極主動地開展或參與地方標準的宣貫、檢測、認證、評估，開展標準化咨詢、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。

　　第七章標準的復(fù)審

　　第四十條   地方標準實施后，應(yīng)當根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過三年。
　　第四十一條   有下列情形之一的，地方標準應(yīng)及時復(fù)審。
　　（一）相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生變化；
　?。ǘ┫嚓P(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整；
　　（三）科學(xué)技術(shù)發(fā)展；
　?。ㄋ模┥鐣枨蟀l(fā)生變化；
　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準發(fā)生變化；
　?。藴蕦嵤┌l(fā)現(xiàn)問題。
　　第四十二條   行業(yè)主管部門負責對地方標準進行復(fù)審，并向標準化主管部門提出書面復(fù)審建議。未及時復(fù)審并報送復(fù)審建議的地方標準，將視情況予以廢止。
　　復(fù)審建議包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議，以及主要理由。
　　第四十三條   標準化主管部門根據(jù)實際情況，可確定需要復(fù)審的地方標準和承擔單位。
　　第四十四條   標準化主管部門根據(jù)復(fù)審建議，確定地方標準的復(fù)審結(jié)果，按下列情況分別處理、公布并歸檔：
　　（一）不需要修改仍適用的地方標準確認繼續(xù)有效，并注明復(fù)審年度；
　?。ǘ┬枰餍薷牡牡胤綐藴首鳛樾抻嗧椖?，由行業(yè)主管部門按照本辦法的規(guī)定提出立項申請，標準化主管部門將其列入年度地方標準制修訂計劃，修訂的標準順序號不變，將年號修改為修訂的年號；
　　（三）需要廢止的地方標準，經(jīng)標準化主管部門審議通過后，由標準化主管部門發(fā)布公告廢止。

　　第八章附則

　　第四十五條本辦法由標準化主管部門負責解釋。實施過程中須使用的配套固定格式文件在標準化主管部門門戶網(wǎng)站公布，并根據(jù)需要適時修訂。
　　第四十六條本辦法自發(fā)布之日起三十日后實施，有效期為五年。1997年4月29日發(fā)布的《天津市地方標準管理辦法》（津技監(jiān)局標發(fā)）同時廢止。

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